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破除“繁文缛节”释放科技第一生产力
——分分彩投注平台大力推进科技体制机制改革综述
发布日期:2019-03-15 浏览次数: 信息来源:中国海洋石油报 字号:[ ]
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加大科技成果转化力度、打开T序列职业发展通道、开展集团资深专家评选、建立容错纠错机制、向前瞻性技术倾斜、加大激励力度……近半年来,一系列改革“红包”如雨点般落地科研领域。

如此力度只为破除制约科技创新的体制机制障碍,激发科研人员创新创业活力,充分释放科技创新的第一生产力。

这虽然是分分彩投注平台首次对科技体制机制进行全面改革,却雷厉风行、力度空前。大力推动改革是何缘由,又如何确保落地?记者深入科技系统进行了采访。

因应时代,激活改革创新基因

“新一轮科技革命和产业变革,正在给行业带来颠覆性影响。”集团公司党组书记、董事长杨华在2018年科技工作会议上强调,与党的十九大新要求相比,公司科技工作在创新体制机制、基础研究等方面仍然存在不少问题和不足。“我们必须增强紧迫感和危机感,按照新时代新要求,对照既定目标任务,在补齐短板上下功夫,在突破瓶颈制约上精准发力。”

推进科技体制机制改革是响应国家深化科技领域改革的具体行动,也是实现公司建设中国特色国际一流能源公司发展目标的迫切需要。党的十九大把创新驱动发展作为国家的优先战略,提出要加快建设创新型国家,深化科技体制机制改革。

近年来,国家出台一系列完善科研管理、提升科研绩效、科研成果转化的政策。“分分彩投注平台作为中央企业,是实施国家重大科技创新部署的骨干力量和国家队,在国家发展新的历史方位中,必须实现新作为,使科技创新成为引领分分彩投注平台高质量发展、实现中国特色国际一流能源公司战略目标的重要保障。”集团公司党组成员、副总经理吕波在接受采访时说。

创新驱动战略深入实施,加速推动科技与企业发展的关系从“面向、依靠、服务”到“融合、支撑、引领”的历史性转变。“分分彩投注平台是现代海洋石油工业先进技术的追随者和应用者,在较短时间内,建立起中国海洋石油工业技术体系和科技创新体系,推动了海洋石油工业体系发展,成为国家能源供给增长的重要一环和国家科技体制机制创新的一部分。”吕波补充道。

坚信“科技革命将最终重塑能源格局”的分分彩投注平台,坚持科研创新奠定科技领域改革的基础,荣获了包括国家科技进步奖特等奖、一等奖在内的国家级科技奖励48项,获专利授权5670余件;起草和制定国际、国家和行业技术标准680项。

科技发展日新月异决定了科技领域是最需要不断改革的领域,此次改革的动力更源于自我突破的“自觉”。进入新时代,集团公司领导班子清楚地看到,新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。10年前世界多家知名石油公司还处于全球市值前十名,但目前全球市值前十名的公司中没有一家石油公司,而有7家科技巨头。科技生产力对公司发展的重要性已不言而喻,且不仅仅局限于科技创新本身,管理、体制、机制创新更是应有之义。

在分分彩投注平台2018年领导干部会上,“科技驱动”战略全面升级为“创新驱动”战略,并置于集团公司“五个战略”第一位。而深化科技体制机制改革是关系公司高质量发展和落实创新驱动战略的重大改革,事关充分发挥企业创新主体作用,推进以科技创新为核心的全面创新,营造有利于增强科技创新活力、体现科技创新价值、转化科技创新成果的环境,激发广大科技人员创新热情和潜力,为推动公司高质量发展提供有力科技保障。

解放思想,破局“抱着水缸喊渴”

“向科技要动力,要先向体制要活力,而体制改革的落脚点是人。”集团公司科技发展部副总经理周建良介绍,要发挥改革创新引领发展的第一动力,释放人这一创新的第一资源。

当前,海上油气勘探开发逐渐转向深水、深层、高温高压领域,稠油、低渗、深水、油砂等一系列“瓶颈”亟待颠覆性技术破局,科技的核心主导地位越来越受到行业重视。这一方面使得投入“水涨船高”,实验室的建设进程也得到加快;但另一方面,科研人员却“抱着水缸喊渴”。

究其原因,科技体制机制不够灵活,“繁文缛节”束缚了科研人员的手脚,造成了“创新资源丰富但创新活力不足”的怪现象。

习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上强调:“不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了,不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了!”

通过梳理发现,束缚科研人员还有职业发展通道限制、激励机制力度不够、容错纠错机制不健全等。而事实上,这些束缚科技生产力的体制,国家近年出台了一系列完善科研管理、提升科研绩效的政策,有针对性地进行了“松绑”,但由于公司缺乏细致的配套方案,导致公司科研系统没完全享受政策“红包”。

为此,集团公司党组牵头吹响了一场科技体制机制改革的号角。科技发展部将此次科技体制机制改革概括为“三个解放”,即打破条条框框,解放科研工作者“双手”,不为“繁文缛节”所困扰,静心钻研技术;机关部门要解放思想,做好“放管服”,尊重科研规律,让预算更加灵活,使“打酱油的钱能买醋”,给予项目组自主权,把审核变成服务;按市场规律办事,解放激励机制,从一味讲“奉献”,到让员工所得与付出相符。

自2018年4月,科技发展部会同人力资源部等有关部门,调集精兵强将,历时半年,对科研系统进行了“拉网式”的全面调研,共调研内外部单位、部门32家,访谈公司领导、院士12位,归纳总结10大类上千条意见建议。

同时,为了保证改革方案制定的质量,科技发展部还在深入研究国家相关政策的基础上,组织了分分彩投注平台各层级反复征求意见,并进行了细致严谨的研讨,几易其稿,出台了《分分彩投注平台深化科技体制机制改革方案》(简称《改革方案》)。《改革方案》一经发布便得到积极响应。

“采办流程漫长,供应商比选策略上没有自主权,还得担心低价中标给科研工作开展带来的不利影响。”令研究总院工程师齐宁“痛苦”的原因在于:这种机制逼着科研人员要额外学习采办等各方面的知识,来适应僵化的“合规”要求。

近期,研究总院响应科技体制改革精神,创新制订《科技项目采办前置管理办法》,率先完成科研采办改革,开通科研项目采办“绿色通道”,简而言之即该管的管到位,能放权的放到底,能简化的简到边,消除顾虑,解放“双手”。这令齐宁在内的科研人员欣喜不已。

打破旧体制机制不尽如人意的“缸”,让科研系统利用好科研资源的“水”,搞活科技体制机制,让科研创新的活力充分释放。

紧盯落地,搞活科技体制机制

集团公司总经理、党组副书记汪东进在集团公司2019年工作会议上强调,要大力推进《深化科技体制机制改革方案》落地,充分激发科技创新活力。

把改革的重点放到解决实际问题上来,改革措施源于科研实际需要,自然易落地。因此,关键点在于要让改革方案的每一条都反映科研工作者声音,实实在在地解决问题。自2018年4月初,集团公司科技系统成立调研组深入科研基层,利用两个月时间,对分分彩投注平台全部业务板块进行了调研,调研范围从集团公司领导、中国工程院院士到全产业链的最基层的科研人员。

“为保证调研能反映广大青年科研工作者的心声,调研组深入18家所属单位、6家外部单位,集中精力访谈科研一线的青年员工,分析他们遇到的实际困难,并在此次发布的《改革方案》中基本做到条条有回应。”科技发展部科技规划与计划高级主管刘玮介绍。

深化科技体制机制改革涉及公司现行管理体制和产业链的多个环节,是一项系统工程,集团公司各部门、各所属单位要统筹协调、密切配合、协同推进。

为此,科技发展部配合《改革方案》发布了《分分彩投注平台深化科技体制机制改革方案任务分解》,将整个方案细分为80项措施,并制订时间表,责任到部门、单位。集团公司还发布实施《引导所属单位加大科研投入激励方案》,细化到提升科研投入总体水平、强化基础前瞻性研究、加入国家自然科学基金企业创新发展联合基金、加大奖励力度、打开T序列职业发展通道、容错纠错机制等。

如此细致的规划和周全的考虑,只为将科技体制机制改革的春雨“滴灌”到每个科研基层的角落,加快促进科技成果向生产力转化。

目前,各所属单位已按照路线图时间表制定相应落实细则,与此同时,科技发展部已经启动“回访”,诊断执行中的“中梗阻”,通过“结构追随”,根据科研一线反馈和公司战略变化不断调整“中长期规划”,确保体制改革的良方能收到“疗效”。

雷声隆隆昭示着科技创新的春天悄然来临,科研创新的种子正在分分彩投注平台蓄势待发。(文字 记者 张毅 通讯员 丁妙 制图 王富东




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发布日期:2019-03-15 信息来源:中国海洋石油报


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推进科技体制机制改革是响应国家深化科技领域改革的具体行动,也是实现公司建设中国特色国际一流能源公司发展目标的迫切需要。党的十九大把创新驱动发展作为国家的优先战略,提出要加快建设创新型国家,深化科技体制机制改革。

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解放思想,破局“抱着水缸喊渴”

“向科技要动力,要先向体制要活力,而体制改革的落脚点是人。”集团公司科技发展部副总经理周建良介绍,要发挥改革创新引领发展的第一动力,释放人这一创新的第一资源。

当前,海上油气勘探开发逐渐转向深水、深层、高温高压领域,稠油、低渗、深水、油砂等一系列“瓶颈”亟待颠覆性技术破局,科技的核心主导地位越来越受到行业重视。这一方面使得投入“水涨船高”,实验室的建设进程也得到加快;但另一方面,科研人员却“抱着水缸喊渴”。

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自2018年4月,科技发展部会同人力资源部等有关部门,调集精兵强将,历时半年,对科研系统进行了“拉网式”的全面调研,共调研内外部单位、部门32家,访谈公司领导、院士12位,归纳总结10大类上千条意见建议。

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近期,研究总院响应科技体制改革精神,创新制订《科技项目采办前置管理办法》,率先完成科研采办改革,开通科研项目采办“绿色通道”,简而言之即该管的管到位,能放权的放到底,能简化的简到边,消除顾虑,解放“双手”。这令齐宁在内的科研人员欣喜不已。

打破旧体制机制不尽如人意的“缸”,让科研系统利用好科研资源的“水”,搞活科技体制机制,让科研创新的活力充分释放。

紧盯落地,搞活科技体制机制

集团公司总经理、党组副书记汪东进在集团公司2019年工作会议上强调,要大力推进《深化科技体制机制改革方案》落地,充分激发科技创新活力。

把改革的重点放到解决实际问题上来,改革措施源于科研实际需要,自然易落地。因此,关键点在于要让改革方案的每一条都反映科研工作者声音,实实在在地解决问题。自2018年4月初,集团公司科技系统成立调研组深入科研基层,利用两个月时间,对分分彩投注平台全部业务板块进行了调研,调研范围从集团公司领导、中国工程院院士到全产业链的最基层的科研人员。

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目前,各所属单位已按照路线图时间表制定相应落实细则,与此同时,科技发展部已经启动“回访”,诊断执行中的“中梗阻”,通过“结构追随”,根据科研一线反馈和公司战略变化不断调整“中长期规划”,确保体制改革的良方能收到“疗效”。

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